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政治巨獸盤旋在台灣之上 司法獨立籠罩一層黑影

瑄灃關注到民進黨政府前陣子以「司...

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政治巨獸盤旋在台灣之上 司法獨立籠罩一層黑影

瑄灃關注到民進黨政府前陣子以「司法改革」為名,召開「司改國是會議」,日前更做出重大決議,未來最高法院法官及最高行政法院法官將從94人銳減至21人,也改由「總統任命」,消息一出,馬上引起輿論譁然。

過沒幾天,總統府出面消毒表示,這樣的改革方向,蔡總統事前並不知情,還傳出要調查誰陷害蔡總統於不義,一時間更讓司法院風聲鶴唳。瑄灃不禁莞爾,總統府傳出這般消息,不是更坐實政治介入司法的事實嗎?

司法是社會實現公平正義,最後一道防線,大家都知道正義女神的雕像,是一個女性蒙上雙眼,雙手拿著天秤與寶劍,代表司法客觀、不徇私、獨立判案的平等精神。瑄灃也質疑民進黨宣稱要建立一個「屬於人民、回應人民需求、讓人民信賴的司法體系」,竟然只是一句句悅耳的謊言,最終還是無法擺脫政治力干預司法的批評。

首先必須釐清,民進黨及部分媒體喜歡拿法德等國家的最高法院法官也是由總統任命,認為中華民國也應該如此。

但是法國是採雙首長制,總統由全民直選、總理則是由國會最大黨領袖擔任,總統、總理相互牽制,更是幾度發生「左右共治」的狀況;德國政府的實權更是掌握在總理手上,皆與我國總統「有權無責」權力集中在一人身上不同。

其次,我國的最高行政法院法官與美國、日本等國的最高行政法院法官的性質不同,這些國家的最高行政法院法官是類似台灣的「司法院大法官」,不審理小範圍的個案,而是處理爭議的憲政問題或法律違憲問題。

但是中華民國的最高法院法官實屬「終審法院法官」,將審理高等法院、高等行政法院的普通民刑事及行政案件,雖然是採程序審查,但如果終審法官駁回案件,最終還是會回到下一法院的實質審查,這是會影響到個案的審查。

如果終審法院法官經總統遴選,等同政治任命的司法官員會介入個案,縱使該人士具有專業的法學素養,一旦是由總統政治任命,就難以避免會有許多不必要的紛爭,又如何解釋社會大眾對於政治干預司法的疑慮?

中華民國的法官培養,既有獨立系統,從地方法院法官、高等法院法官到最高法院法官,累積不同位階法官的審查經驗,如果因為民進黨打著司改之名,破壞原本相當健全的司法體系,蔡政府應當跟民眾說明清楚。

瑄灃更擔心,最高行政法院法官改由總統任命,恐怕會造成地方法院法官必須要跟政黨接觸,以求未來有機會升遷,原本平常恪守己責不跟政黨往來的法官,最後反而會沒有機會升上最高法院法官,如此司法更難獨立於政治干擾之外。

瑄灃誠懇呼籲執政者,在民眾對司法高度不信任之下,希望執政的民進黨趕緊「懸崖勒馬」,切勿再讓民眾增添政治介入司法的疑慮。

照片為台中地方法院,與內文無關。


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從中感動,從我開始 我是徐瑄灃,我在乎您在乎的 專業法律扶助、社福轉介服務、關懷弱勢榮民
從中感動,從我開始 中,指的是台中,中,也有其中的意思。 這個中,代表我在台中從跟人的互動,從這其中得到的啟發與感動,期許自己抱著這個感動,能從我開始為我的家做些什麼。
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